南方日報訊 (記者/杜嘯天 柳艷)深圳在基層社會治理創新和加快發展慈善公益事業方面又邁出堅實一步。昨日,深圳首批6家社區基金會正式掛牌登記成立。
  深圳市民政局局長杜鵬表示,未來3年內深圳將培育50—100個社區基金會。據悉,昨天掛牌的深圳首批6家社區基金會分別是光明新區的白花、鳳凰、新羌、圳美、玉律和寶安區的海裕社區。
  “推動社區基金會的改革試點,是全面深化改革的突破口,也是全市社會建設的重點工作。一開始社會和群眾大多不瞭解、不熟悉,甚至存在一些片面的認識和誤解,為此光明新區開展了一系列的宣傳和動員工作,贏得了轄區企業和居民的認可和支持。在短短兩個星期時間內,光明集團、華星光電、京基、創維、展辰塗料等21家愛心企業積極響應,首批捐贈善款達1470多萬元。”光明新區黨工委書記田夫在現場會議上介紹道。
  100萬元即可登記成立
  杜鵬表示,社區基金會作為一種扎根基層的公益性社會組織,將為熱衷於社區慈善公益的企事業單位、社會組織和個人提供一個參與平臺,匯聚更多的公益慈善力量,實現平等、互助的理念。因此,深圳市委、市政府將培育發展社區基金會作為推動深圳社會建設和慈善公益事業發展的重要舉措,並起草制定了《深圳市社區基金會培育發展工作暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。
  “目前,我國基金會管理法規當中,沒有專門的社區基金會類型劃分,社會基金會基本按照《基金會管理條例》的條件和程序進行設立登記,但是適當降低了其原始資金最低額度的要求,規定了募集100萬元原始基金即可登記成立社區基金會。考慮到社區基金會還處於培育階段,《辦法》將社區基金會的活動地域範圍限制在社區體制改革後的社區範圍內,將來可視情況再決定是否擴大。”杜鵬說。
  根據《辦法》,深圳的社區基金會將被定位為資助型基金會,主要以非公募的方式在本社區範圍內籌集資金,以項目化的方式開展救助和資助活動。
  向居民代表會議報告並接受監督
  社區基金會作為基層民間組織,必須建立完善的決策、運行和監管機制,才能保證獨立高校的運作以及健康成長。
  《辦法》規定其應在社區範圍內真實、準確、完整地公佈機構基本信息,接受捐贈信息、財務信息,並對社區基金會建立統一的信息發佈平臺、明確發佈內容做了具體規定。
  《辦法》還規定社區基金會理事會紀要等決策信息也須及時公佈,以維護捐贈者的合法權利和社區基金會公信力。更重要的是,社區基金會每年須向業務指導部門提交年度工作報告和財務報告,向居民代表會議報告工作,接受居民代表會議的民主評議和監督。
  同時,《辦法》對培育發展社區基金會的財稅政策、政府購買服務、社會支持等都作了明確規定。
  此外,《辦法》規定,社區基金會將引入金融領域較為成熟的監管運作機制,將籌集的慈善資金進行金融托管,由具備基金托管資質的銀行提供記賬、資金流動、支付管理、保值增值和信息公開等支持服務,以此降低資產管理成本、促進保值增值、提高監管效率。  (原標題:首批6家社區基金會成立)
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