中新網10月16日電 據美國僑報網編譯報道,過去8年間,有超過2萬名中國公民投資美國,為美國人創造了成千上萬個工作崗位。不過令人擔心的是,美國的EB-5政策可能會給中國投資移民戴上“緊箍咒”,而澳大利亞和英國,或將成為最大的受益者。
  據《赫芬頓郵報》(The Huffington Post)15日報道,美國可能改變EB-5移民簽證政策,來自美國、澳大利亞、英國三國政府機構和跟蹤移民投資的非盈利組織的數據顯示,2012及2013財年,通過EB-5簽證項目來美的中國公民有11933人,而同期只有幾百人移民到澳大利亞和英國。
  中國移民美國的趨勢太過強大,以至於美國公民與移民服務局(USCIS)2014年8月23日就宣佈,中國投資移民的數量已經超過了EB-5項目的配額上限,這是該計劃24年曆史上第一次配額超標。2014財年已經結束,但美國官員預計2015財年,中國投資移民將受限制——儘管投資移民給美國的好處巨大。
  EB-5簽證是由美國國會成立的增加投資以促進美國經濟的重要項目。根據1990年的移民法案,外國公民向單獨企業投資100萬美元(或向高失業率或位於農村地區的“目標就業區”投資至少50萬美元),為美國工人創造或保留至少10工作機會,即可獲得綠卡,成為合法永久居民,並最終成為美國公民。
  數據顯示,這個項目在1990年成立最初幾年並不成功,直到前幾年美國移民局簡化了申請程序。根據來美投資協會(Association to Invest In the USA,IIUSA)的數據顯示,自2005年財政年度起,EB-5項目已經吸引了超過65億美元資本投資,創造並支持了超過13.1萬個工作崗位。
  過去幾年,來自中國的移民開始成為EB-5項目的最大投資群體。2006年到2011年,美國簽發了12303個簽證,超過50%的投資移民都來自中國。而美國國務院的數據稱,過去三年,中國投資移民的比例更是大大增加,2012年,85.1%的簽證給了中國公民,2013年,該數字再次增加,達到85.5%,並且這一趨勢仍在上升。這也最終催生了美國政策的變化。
  美國決定對中國投資移民實施配額,也為其他國家吸引投資打開了大門。澳大利亞和英國似乎是美國政策收緊的最大受益者,尤其是在加拿大2014年初取消投資簽證之後——因為該計劃已經成為“中國富人取得海外居住權的最快捷方式”,大約75%的項目申請人是中國公民,他們只需向加拿大一個省投入80萬加元(約合72.6萬美元)無息貸款,就能成為加拿大居民。
  在受益者中,澳大利亞於2012年推出了投資移民項目,投資至少500萬美元就能換取永久居留權,2012年至今,澳大利亞政府共簽發行了386個該項目簽證。其2014年9月的政府報告顯示,87.6%的簽證授予中國公民。
  《澳大利亞金融評論》(Australian Financial Review)報道稱,該項目刺激外國資本在房地產的投資增長93%。
  英國也類似,據《每日電訊報》稱,英國2014年6月改變的投資移民規則,就是專門鼓勵中國公民投資。規則變化後,已經取得其他歐盟國家簽證的中國公民,不再需要單獨填寫申請英國簽證。英國投資移民計劃,也就是英國一級投資者計劃(UK Tier 1 Investor Program),要求投資100萬英鎊(約165萬美元),就可獲得六個月內的英國居留權,無需創造任何工作。
  美國和加拿大收緊移民政策後,澳大利亞和英國或將成為吸引中國投資者的最好備選,當然,其他國家也將成為中國和其他國家投資移民的目的地。歐盟各國、加勒比海國家、香港等,都是中國投資者的選擇。
  投資移民的未來取決於數以萬計的富有中國人,但有一點會比較有意思,那就是隨著中國投資者因配額政策下降和看到其他國家因其受益,美國可能又重新“變卦”,再次放寬對中國的限制,那就好玩了。(龐克)  (原標題:美國投資移民政策收緊 澳大利亞英國被指或受益)
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